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劉悅倫暢談佛山升級從升級到升值
新年伊始,萬象更新!我們鄰近的城市佛山,現在正迎來“城市升級三年行動計劃”的收官階段。不少到過佛山的人均驚嘆,三年時間裡,佛山確實靚瞭不少!
佛山變靚,背後有何秘訣?日前,佛山市委書記劉悅倫透露,佛山城市升級的想法其實源自他在廣州工作多年總結的“廣州經驗”,他希望佛山能用三年時間實現城市外觀變化,再用兩年延伸時間去進行城市價值提升。
佛山越來越美瞭。
佛山“城市升級三年行動計劃”進入收官階段,城市面貌越來越美,究竟經驗是什麼呢?日前,本報主要負責人率采訪隊伍到佛山,與佛山市委書記劉悅倫進行瞭“零距離”對話。
三年行動 城市升級
涉及103個項目,市區及社會各界資金總投入達2000多億元。
談起佛山變靚的秘訣,佛山市委書記劉悅倫首先談起瞭自己在廣州工作多年感悟到的“廣州經驗”。“2011年8月,我剛到佛山工作的時候,廣州剛剛搞完亞運沒多久,很多人對廣州城市面貌翻天覆地的變化表示驚嘆。而我基本上參與瞭廣州小變、中變、大變的全過程,對廣州城市變化有親身體驗。所以,一到佛山我就提出,廣州城市建設已經變得這麼好,佛山該怎麼辦?”
正好從2011年起,佛山正式申報全國文明城市,劉悅倫趁機對佛山的城市建設提出新要求。經過3個月調研,在次年春天,他提出“城市升級三年行動計劃”,涉及103個項目,市區及社會各界資金總投入達2000多億元。劉悅倫透露,當時他還專門帶著佛山領導團隊到廣州學習一番,“去瞭我工作過的蘿崗區、荔灣區、天河區,也到瞭全國不少地方,對照廣州等城市,我們有哪些短板?”
劉悅倫坦言,自己在廣州開發區搞過園區建設,在荔灣區搞過文化項目建設,而在天河區也搞過中央商務區的建設,“我把自己在廣州工作時積累的經驗集中在一塊,再向好的城市虛心學習,然後描繪自己心中的佛山藍圖。”
半年一次 升級巡查
從5個方面狠抓落實;每半年一次啟動城市升級大巡查。
藍圖展現,貴在落實!城市升級戰略提出來以後,劉悅倫重點落在瞭如何落實上,他重點從規劃、項目、資金、時間節點以及責任人這五方面進行落實。“我們制定瞭一個項目表,市級統籌的、五區統籌的,列出一共多少項,然後是資金如何籌集,每個項目責任人是誰,什麼時候完成多少進度,都列瞭出來。”
另外,劉悅倫還專門啟動每半年一次的城市升級大巡查。“每隔半年我就帶著各區、部門負責人和媒體記者們去巡查,每個區要看六七個項目,包括基礎設施、地標建築、環境綠化、社區管理、道路‘五位一體’等,每到一個項目就當著媒體的面點評,讓各區和部門都重視起來。”
他說,平均每次都看30~40個項目,而且都不能重復,三年下來就可以看200多個項目。“三年前,我說佛山城市升級是有亮點,但是不連線;後來連瞭線又不成片;現在可以說,到收官的時候,可能有些地方可以成片瞭。佛山城市變化就是在這樣一個個項目的落實當中,一點一滴發生瞭變化。”
挖掘本土文化元素
台北大同區豪宅建案不能太算眼前利
在城市升級的同時,劉悅倫還大力發掘佛山本土的文化元素,他希望透過復原一系列的佛山文化地標及風俗,把城市文化基因重拾回來。“搞文化建設,表面看是個軟的東西,但我認為軟件還是需要硬做。首先是要肯花本錢;第二是願意拿土地出來;第三是把當年歷史的東西很好地挖掘出來。嶺南新天地就是前屆市委市政府做出來的好例子,現在我們打算把其周邊逾兩平方公裡的片區做全面歷史性恢復,包括祖廟、東華裡、梁園、仁壽寺,另外還包括原來‘名鎮’項目那一塊。這個硬件做出來以後,才能把當年佛山嶺南文化的元素恢復回來。”
劉悅倫表示,文化建設一方面需要軟件硬造,但也需要帶著長遠的眼光去審視,一定要懂得舍棄眼前利。“佛山的舊城改造,有不少文化項目的空間擴展就是拿其他地方的土地置換實現的。比如說祖廟路上的仁壽寺改造,這裡是佛山的根,需要為佛山尋根、正名、揚善。我拿瞭一塊房地產的土地跟仁壽寺周邊房屋進行置換,現在的仁壽寺有40多畝,已經動工建起來瞭。”
劉悅倫繼續介紹,現在佛山市中心增加瞭40多個公園,很多都是在舊城改造拆出來的土地上建的,“雖然佛山的土地很值錢,但如果舊城改造過程中太算眼前的賬,其實不利於城市生態、文化底蘊的構造。我們要有一個長遠的眼光,為老百姓造福。”
城市升值凸顯內涵變化
佛山“城市升級三年行動計劃”將正式收官,劉悅倫表示會進行大規模的總結巡查活動,再推出“城市升級兩年延伸計劃”,就是要繼續鞏固城市升級的質量,讓城市升級向城市升值邁進。
為什麼要從升級到升值轉變?劉悅倫坦言,“升級”著重講城市的外觀變化,但是“升值”凸顯城市的內涵變化,能夠從更大程度去滿足市民、企業傢的生活、創業需求,就是城市價值的提升。他表示,城市價值的全面提升,要在深度、廣度和高度這三個維度上展現。
他認為,“深度”不僅僅是城市硬件方面變化,還包括一個良好的政務環境。所以從今年開始,佛山推出瞭“建設人民滿意政府”的三年行動方案。比如在民生方面,今年投入73億元,在醫療、公交、環保、外來工均等化等方面進行改善。
“廣度”就是要將城市升級延伸到農村。他說,最近佛山發佈瞭《佛山市百村升級行動計劃建設方案》,對108條特色村進行升級改造。
“高度”方面,劉悅倫認為城市升級不能停留在淺層,需要進行文化等精神層面的建設。最近佛山做瞭具體規劃,準備在嶺南新天地搞一場固定武術文化演出,每天上演。
可分享、可傳遞、可傳承和可持續,是本報負責人與劉悅倫在訪談過程中達成的共識。劉悅倫表示,城市升級到城市升值,最根本的目的就是增加佛山老百姓對佛山的熱愛,增強大傢的自豪感和幸福感。
另外,劉悅倫特別看重“可傳承”和“可分享”。“我在多個場合都講到,‘三舊改造’是什麼概念?小聰明是一腳踢給地產商,建住宅、商業綜合體,但這東西搞多瞭是沒有傳承意義的。”事實上,為瞭城市更新改造的可持續,佛山早已確定:在“三舊改造”過程中,必須60%的空間做產業。“可分享就是讓老百姓分享城市提升的成果。如果不創造、不提升城市的價值,老百姓分享什麼?所以這是內涵更加豐富的概念。”
文/廣州日報記者翁曉鵬、鄧柱峰 圖/廣州日報記者張宇傑 何波 陳楓 龍成通 通訊員黃立寶
新聞來源http://fs.house.sina.com.cn/news/2015-01-19/09145962748641398803551.shtml
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